„Javaslom az önkormányzati főtanácsadói munkakörök megszüntetését, s erre tekintettel a PH SZMSZ 4. § (2) bekezdés g) pontja, illetve 8. § (2) bekezdése hatályon kívül helyezését és a 2. melléklet módosítását“
- erre a mondatra figyeltünk fel abban az előterjesztésben, amelyet Szemereyné Pataki Klaudia kecskeméti polgármester nyújtott be a képviselő-testület október 22-ei ülésére. Az anyag tárgya egyébként a Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatának - azaz SZMSZ-ének - módosítása.
Indoklás nincs, ami azért lehet furcsa, mert az előterjesztés másik részét - a Fejlesztéspolitikai Iroda átalakításának tervét - viszonylag részletesen kifejtik, és meg is magyarázzák a változtatás szükségességét (erre cikkünk végén kitérünk). Viszont ha figyelembe vesszük, milyen port kavart mostanság az önkormányzati főtanácsadók témája (lentebb felidézzük a történéseket), akkor már érthető a szűkszavúság.
A hivatali SZMSZ-ben jelzett (egyelőre javasolt) módosítások szerint hatályon kívül helyeznék - törölnék - ezeket a szövegrészeket a szabályzatban:
- A polgármester „gyakorolja a munkáltatói jogokat az önkormányzati főtanácsadók felett“, és
- „Az önkormányzati főtanácsadók előkészítik a közgyűlés és bizottságai döntését, illetve segítik a polgármester tevékenységéhez közvetlenül kapcsolódó kiemelt városstratégiai és városmarketing feladatok ellátását.“
- Valamint a szervezeti ábrából is kivennék a főtanácsadókat (nyíllal jelezzük, most hol vannak).
A Polgármesteri Hivatal eddigi szervezeti felépítésén látszik, milyen magas "polcon" voltak az önkormányzati főtanácsadók / forrás: kecskemet.hu
Az önkormányzati főtanácsadók témájával többször foglalkoztunk az elmúlt hetekben. Szeptember 8-án a Szövetség a Hírös Városért frakciója tartott sajtótájékoztatót a Városháza előtt, ahol Király József frakcióvezető elmondta: az elmúlt években negyedmilliárd, azaz 250 millió forint közpénzért adott tanácsokat és utasításokat egy távoli luxus üdülőparadicsomból - tudomásuk szerint Madeiráról - a Szemereyné Pataki Klaudia által megbízott Csapó Ágnes önkormányzati főtanácsadó a hivatalnak és önkormányzati cégeknek.
A közérdekű adatigénylés révén beszerzett dokumentumokból tudni, hogy Csapó Ágnes 2024. október 1-jétől önkormányzati főtanácsadó, jelenleg havi 1,45 millió forintos fizetéssel. Béren kívüli juttatásokban is részesül: 2024 decemberében 585 ezer forint jutalmat kapott, tavaly 2 millió 550 ezer forintot, és még 100 ezer forint hűségjutalmat is. Szép-kártyára 2024-ben közel 80 ezer forintot, tavaly 313 ezer forintot, idén 400 ezer forintot utaltak neki.
Király József az ügyben feljelentést tett és a Bács-Kiskun Megyei Rendőr-főkapitányság ez alapján ismeretlen tettes ellen nyomozást rendelt el jelentős vagyoni hátrányt okozó hűtlen kezelés bűntettének gyanúja miatt.
„Elfogadhatatlannak gondolom, hogy megkérdőjelezzék a szakmai tudásomat, a teljesítményemet, annak értékét. Húsz évnyi munkáról beszélünk! Éppen ezért a szükséges jogi lépéseket meg kell tennem“ - így reagált szerkesztőségünknek Csapó Ágnes a sajtótájékoztatón elhangzottakra.
Aztán kiderült - Szemereyné Pataki Klaudia Király Józsefnek adott válaszából -, hogy nemcsak Csapó Ágnes, hanem Sebestyén-Szalai Anna, az AIPA Kft. ügyvezetője is önkormányzati főtanácsadó. A polgármester azt írta, mindkét főtanácsadó „a kiemelt városstratégiai és városmarketing feladatok ellátásában segítik“.
Az összekötő kapocs: az AIPA
Az önkormányzat többségi tulajdonában lévő AIPA-nak 2009. szeptemberi megalakulásától 2011 januárjáig két ügyvezetője volt: az akkori egyik alpolgármester, Szemereyné Pataki Klaudia és Palkovics László, aki azidőtájt a Kecskeméti Főiskola stratégia rektorhelyettese volt (később oktatásért felelős államtitkár, a negyedik Orbán-kormányban innovációs és technológiai miniszter). 2011 januárjától 2013 áprilisáig egyedül volt ügyvezető Szemereyné, majd őt Csapó Ágnes követte, aki 2018-ban mondott le egyéb szakmai elfoglaltságára hivatkozva, őt váltotta Sebestyén-Szalai Anna. Az AIPA-t egyébként a városvezetés és a Fidesz most beolvasztaná más önkormányzati cégbe, a Szövetség viszont egyenesen megszüntetné.
Tervek a Fejlesztéspolitikai Irodával
Mint jeleztük, az előterjesztés nagyobb része a Fejlesztéspolitikai Iroda átalakításával foglalkozik.
Ez az iroda felel a város fejlesztéspolitikai projektjeinek előkészítéséért, koordinációjáért és megvalósításáért, továbbá az önkormányzat, a hivatal, valamint – központosított eljárások esetén – a csatlakozó gazdasági társaságok és intézmények közbeszerzési eljárásainak lefolytatásáért. Feladatai jelenleg három uniós programozási időszakot érintenek.
- A 2014-2020-as időszakhoz kapcsolódóan ellátja a fenntartási ellenőrzésekhez és jelentésekhez kapcsolódó feladatokat, valamint koordinálja a megvalósult beruházások garanciális és jótállási kötelezettségeinek teljesítését.
- A 2021-2027-es programozási időszakban meghatározó feladata az elnyert támogatásokhoz kapcsolódó projektek műszaki és szakmai előkészítése, megvalósításuk koordinációja. Emellett kiemelt szerepet tölt be a stratégiai és programdokumentumok elkészítésében, felülvizsgálatában és végrehajtásában.
- És már megkezdődött a 2028-2034-es programozási időszak előkészítése is.
- A három „feladat-csomag“ párhuzamosan, együtt jelentkezik.
„Mindez indokolja az iroda megfelelő szakmai és humánerőforrás-kapacitásának hosszú távú biztosítását, az iroda személyi állományának bővítését, ezzel egyidejűleg a hatékony működés érdekében a szervezeti struktúra tagolásával egyes feladatok operatív szintre történő delegálását“ - szerepel a polgármester előterjesztésében.
Szemereyné Pataki Klaudia azt javasolja, hogy az iroda Projektkoordinációs Osztályán két önálló csoport (projektkoordinációs és pénzügykoordinációs) jöjjön létre, míg a Pályázati és Közbeszerzési Osztályon a meglévő Közbeszerzési Csoport mellett egy új csoport (Pályázati Csoport) alakuljon.
