250 millió forintért adta a tanácsokat az önkormányzati főtanácsadó és cége a Szövetség szerint - feljelentést tettek a főügyészségen

Az elmúlt években negyedmilliárd, azaz 250 millió forint közpénzért adott tanácsokat és utasításokat egy távoli luxus üdülőparadicsomból - tudomásuk szerint Madeiráról - a Szemereyné Pataki Klaudia által megbízott Csapó Ágnes önkormányzati főtanácsadó a hivatalnak és önkormányzati cégeknek - mondta el egy keddi sajtótájékoztatón Király József a Városháza előtt.

A Szövetség a Hírös Városért Egyesület képviselője és frakcióvezetője az ügyben hűtlen vagy hanyag kezelés gyanúja miatt feljelentést tett a megyei rendőr-főkapitányságon és a megyei főügyészségen is.

Mint arról beszámoltunk, Király József, a Szövetség a Hírös Városért Egyesület képviselője és frakcióvezetője júliusban már elkezdett foglalkozni az üggyel, akkor kérdéseket küldött Csapó Ágnessel kapcsolatban Szemereyné Pataki Klaudia polgármesternek.

De ki az a Csapó Ágnes?

2013-2018 között a kecskeméti AIPA Alföldi Iparfejlesztési Nonprofit Közhasznú Kft. ügyvezetési feladatait látta el (2018-ban mondott le egyéb szakmai elfoglaltságára hivatkozva, Szalai Anna váltotta). Egyéni vállalkozóként is dolgozik, és érdekeltségébe tartozik a Budapest Priv-Invest Gazdasági Tanácsadó Kft., amely családi cég, miután egy családtagjának van benne döntő szavazati többsége, és nekik kettőjüknek van benne tulajdonrészük.

2024. október 1-jétől köztisztviselőként kinevezett önkormányzati főtanácsadó, aki - mint az a polgármester Király Józsefnek küldött tájékoztatásából kiderül - “feladatát közszolgálati jogviszonyban, távmunkavégzés keretében látja el” és 2026. január 1-től havi bruttó 1 millió 450 ezer forint illetményt kap, munkáltatója a polgármester. Emellett a Kecskemét Városi Alapkezelő Zrt. igazgatósági tagja.

Korábban - mint azt a HVG megírta - vezető pozíciót kapott az Állami Számvevőszéknél (2010-2013-ig számvevő tanácsos volt, a Számvevőszék szervezetfejlesztési, minőségbiztosítási feladatai megújításában vett részt), 2009-ben pedig önkormányzati kötvények kapcsán felvett nagy összegű sikerdíjai miatt került be a hírekbe.

A Csapó Ágneshez és cégéhez kapcsolódó megbízások kapcsán fontos felidézni a korábbi személyi kapcsolatokat is. Csapó Ágnes és Szemereyné Pataki Klaudia neve korábban összekapcsolódott az AIPA működésével. Szemereyné 2013 májusáig vezette ügyvezetőként az AIPA Kft.-t, akkor még önkormányzati képviselőként. 2014-ben Kecskemét polgármesterévé választották, 2016-ban pedig az AIPA Kft. az önkormányzat többségi tulajdonába került.

Király József és Siposné Bodrozsán Alexandra / fotó: Hraskó István, KecsUP Hírek

Tanácsok, utasítások telefonon, online meet-en?

Király József már júliusban elmondta a KecsUP-nak: úgy tudja, Csapó Ágnes Spanyolországban él (ezt most korrigálta, lásd később), és onnan online vagy telefonon keresztül a város különböző gazdasági társaságainak nemcsak tanácsokat, hanem sokszor utasításokat is ad, még vezetői értekezleteken is részt vesz online meet formában. Király hozzátette: mindezeket azonban nem rögzítik, nincs nyomuk, amit elfogadhatatlannak tart.

„Én nagyon szeretném, ha ennek véget vetnénk. A város cégeinek és intézményeinek vezetői nem véletlenül kaptak felhatalmazást arra, hogy vezessék azokat“ - fogalmazott akkor. Király József úgy véli, vannak a megválasztott képviselők, a megválasztott polgármester, a bizottságok és a közgyűlés, külsős szereplőknek pedig nincs joguk ahhoz, hogy beleavatkozzanak a város cégeinek, intézményeinek működésébe.

Király nyáron többek között azt kérdezte Szemereyné Pataki Klaudia polgármestertől, hogy jelenleg milyen pozíciókat tölt be Csapó Ágnes az önkormányzatánál és a város gazdasági társaságainál, intézményeinél, mi indokolja az ő közreműködésének igénybevételét és ez milyen fórumon lett elfogadva, milyen díjazásban részesül mindezért ő vagy cége, és ennek kifizetését miből finanszírozzák, van-e felhatalmazása arra, hogy a város gazdasági társaságainak, intézményeinek működésébe beleszóljon és a vezetői értekezleteken részt vegyen?

Feladatai alapján kvázi a polgármester jobbkeze lehet

A polgármester válaszát Király József megmutatta szerkesztőségünknek. Ebből kiderül, hogy Csapó Ágnes önkormányzati főtanácsadó havi 1,45 millió forintos fizetéssel. „Munkaköri leírása szerint a polgármester tevékenységéhez közvetlenül kapcsolódó kiemelt városstratégiai feladatokat lát el, ezen belül feladata városfejlesztési projektek előkészítése, koordinációja, kiemelt gazdaságfejlesztési projektek koordinációja és menedzseri feladatainak ellátása, együttműködések kialakítása és koordinálása, menedzsment. Munkaköri kötelezettségeit érintően kapcsolatot tart és együttműködik a polgármesterrel és az alpolgármesterekkel, valamint az általuk kijelölt személyekkel.”

Emellett arról is tájékoztatta a polgármester a képviselőt, hogy Csapó Ágnes a Városi Alapkezelő Zrt. igazgatóságának is tagja 2024. januárjától, díjazása itt havi bruttó 350 ezer forint.

A Budapest Priv-Invest pedig “különböző tanácsadói feladatokra vonatkozóan” megbízási szerződéses kapcsolatban áll:

• a Kecskeméti Lakásmenedzsment Kft.-vel,
• az AIPA Nonprofit Közhasznú Kft.-vel és
• a Városi Alapkezelő Zrt.-vel (ahol igazgatósági tag).
• Korábban pedig a KIK-FOR Kft.-vel is.

A polgármester azt írta Király Józsefnek, hogy az önkormányzat gazdasági társaságainak ügyvezetői saját felelősségi körrel rendelkeznek, saját hatáskörben jártak el a megbízási szerződés megkötése során, ők határozták meg az ellátandó feladatok körét is. Szemereyné azzal zárta júliusban a tájékoztatását, hogy a megbízási szerződések tartalmáról, feltételeiről és teljesítéséről a cégek ügyvezetői tudnak Királynak tájékoztatást adni, hozzájuk forduljon.

A Szövetség képviselője ezt megtette, közérdekű adatigényléssel fordult a cégekhez, és a megkapott dokumentumokat szerkesztőségünkkel is megosztotta. Ezek lényegét is bemutatjuk.

Csapó Ágneshez és cégéhez csak az AIPA-tól több mint 56 millió forintnyi megbízás jutott

Az önkormányzat többségi tulajdonában lévő AIPA Alföldi Iparfejlesztési Nonprofit Közhasznú Kft. által megküldött dokumentumban összesen 21 olyan szerződés szerepel, amelyekhez konkrét megbízási díj is társul. Ezek közül három közvetlenül Csapó Ágneshez, 18 pedig az érdekeltségébe tartozó Budapest Priv-Invest Kft.-hez kapcsolódik. A szerződések alapján 2018 és 2026 között a megbízási díjak összege összesen több mint 56,422 millió forintra rúg.

Csapó Ágnes 2018 és 2020 között három díjazott szerződés alapján összesen 4,012 millió forint bruttó megbízási díjban részesült. A megbízások között a Kecskemét 4.0 munkacsoport vezetése, klasztermenedzser-asszisztensi feladatok, valamint a „Nők a családban és a munkahelyen” projekt pénzügyi vezetése szerepelt.

A lényegesen nagyobb összeg a Budapest Priv-Invest Kft.-hez kapcsolódik: az AIPA 2020 és 2026 között 18, megbízási díjat tartalmazó szerződést kötött a társasággal. Ezek alapján a céghez összesen 52,41 millió forint + áfa szerződéses díj kapcsolódik.

A nagyobb értékű megbízások között több olyan is akad, amelynek díja önmagában is több millió forint. 2022-ben például a Priv-Invest 3 millió forint + áfa ellenében működött közre eszközbeszerzési és ingatlanfejlesztési projektek pénzügyi-gazdasági számításainak elkészítésében. Egy másik, a Közép-Duna Menti Kiemelt Térséghez kapcsolódó megbízásért 2 millió forint + áfa járt. 2024 első felében a társaság az AIPA projektjeinek projektmenedzsmentjét végezte havi 800 ezer forint + áfa díjért. A hat hónapra szóló szerződés így összesen 4,8 millió forint + áfa bevételt jelentett a cégnek.

Fotó: Hraskó István, KecsUP Hírek

A Kecskemét 5.0 programhoz kapcsolódóan a Budapest Priv-Invest Kft. öt, egymást követő megbízást is kapott az AIPA-tól. Ennek keretében részt vett a program kialakításában, később pedig az adat-, energia- és tájékoztatásmenedzsmenthez kapcsolódó projektek koordinációját, illetve programmenedzsmentjét végezte. Az öt szerződés alapján mindezért összesen 21,3 millió forint + áfát fizetett ki az AIPA.

A szerződésekből az látszik, hogy nem egyszeri együttműködésről volt szó: a Budapest Priv-Invest több éven keresztül, egymást követő, egyes időszakokban pedig párhuzamosan futó szerződések alapján végzett projektmenedzsmenti, szakértői, pénzügyi, gazdaságfejlesztési és kommunikációs feladatokat az AIPA számára.

Jól fizet Csapó Ágnesnek a Városi Alap is

A Városi Alap és Csapó Ágnes kapcsolata sem egyetlen megbízásra korlátozódott. 2019 novemberétől 2022 augusztusáig Csapó Ágnes egyéni vállalkozóként havi 400 ezer, majd 500 ezer forintért végzett projektmenedzseri és üzletviteli tanácsadói feladatokat. Ezt követően ugyanezt a munkát már a Budapest Priv-Invest Kft. vitte tovább: 2022 szeptemberétől 2023 végéig havi 500 ezer, 2024-től 2025 márciusáig havi 575 ezer, majd 2025 áprilisától 2026 végéig havi 825 ezer forintos + áfás díjért.

A kapcsolat közben Csapó Ágnes személyes szerepe is megmaradt: 2019 júliusától 2023 novemberéig havi 300 ezer forintért a Befektetési Bizottság tagja volt, 2024 januárjától pedig – határozatlan időre – az Igazgatóság tagjaként havi 350 ezer forintos díjazásban részesül.

A Városi Alap adatai alapján így legalább 64,2 millió forintnyi szerződéses díj kapcsolódik Csapó Ágneshez és a cégéhez, amelyhez ezen felül még hozzáadódik az igazgatósági tagi díjazás.

A Kecskeméti Városfejlesztési Alap – a vele szorosan együttműködő Kecskemét Vállalkozásfejlesztési Alappal együtt – önkormányzati tulajdonú tőkebefektetési keret. Feladata eredetileg, hogy a város gazdasági fejlődését, a helyi fejlesztéseket és vállalkozásokat tőkebefektetésekkel segítse.

Megbízások a Polgármesteri Hivataltól

Király József közérdekű adatigénylése révén arra is fény derült az önkormányzati főtanácsadás mellett, hogy a Budapest Priv-Invest Kft.-vel már 2023 júliusában szerződést kötött a Polgármesteri Hivatal. Mégpedig egy, az OTP-vel még 2000-ben kötött bankszámlaszerződés és egy 2019-es kölcsönszerződés felülvizsgálatára, valamint hogy az önkormányzati számlák vezetésére árajánlatot kérjen legalább egy pénzintézettől - noha Király József szerint ezt a Polgármester Hivatal dolgozói is meg tudják tenni.

A szerződés eredetileg öt hónapra szólt volna, 2023. december 31-ig, havi 540 ezer forint + áfa megbízási díjjal. Aztán meghosszabbították először fél évvel, majd újra fél évvel, 2024. december 31-ig - de aztán 2024. szeptember 20-án közös megegyezéssel megszüntették. Összesen 9,6 millió forintot fizetett ki a cégnek a hivatal ezen időszak alatt.

• Önkormányzati főtanácsadónak 2024. október 1-jével nevezték ki Csapó Ágnes, először 1,17 millió forint volt az illetménye, majd - a polgármester tájékoztatásából ez következik - ezévtől megemelték a díjazását havi bruttó 1 millió 450 ezer forintra. Augusztus 31-ig így főtanácsadóként 29,1 millió forintot keresett.
• Sőt, még béren kívüli juttatásokban is részesült. 2024 decemberében 585 ezer forint jutalmat kapott, tavaly 2 millió 550 ezer forintot, és még 100 ezer forint hűségjutalmat is (jelentsen ez bármit). Még van tovább: Szép-kártyára (!) 2024-ben közel 80 ezer forintot, tavaly 313 ezer forintot, idén 400 ezer forintot kapott. És még folyószámla-költségtérítés címén is kifizettek neki összesen 15 ezer forintot.

Még további milliók a Kecskeméti Lakásmenedzsment Kft.-től

Csapó Ágnessel 2025. november 1-jétől ezév június 30-ig a lakásgazdálkodási közfeladatokat ellátó Kecskeméti Lakásmenedzsment Kft. is szerződést kötött, havi nettó 750 ezer forintot kapott (tehát nyolc hónapon át, ami nettó 6 millió forint). A közérdekű adatigénylésre adott tájékoztatás szerint feladata volt például az idei felújítási terv elkészítésének és az alvállalkozói szerződések megkötésének koordinálása, vagy “a digitalizációs fejlesztések továbbvitelének irányítása”. Július 1-jétől hasonló feladatokkal a családi céget, a Budapest Priv-Invest Kft.-t bízta meg a Kecskeméti Lakásmenedzsment Kft., havi nettó 350 ezerért.

Fotó: Hraskó István, KecsUP Hírek

Tételesen meg kell nézni, milyen munkát végzett, és ez arányban van-e a kifizetésekkel

Király József elmondta: hűtlen vagy hanyag kezelés gyanúja miatt feljelentést tett a megyei rendőr-főkapitányságon és a megyei főügyészségen is. Véleménye szerint az, hogy Csapó Ágnes az önkormányzati tanácsadás mellett városi cégeknek is ad pénzért tanácsokat, “felveti annak gyanúját, hogy indokolatlanul kap ugyanazon munkáért javadalmazást, hiszen önkormányzati tisztviselői munkaköri leírása alapján ezt a tanácsadást feladatköréből fakadóan az önkormányzati cégek tekintetében köztisztviselőként is el tudná látni. Így teljesen szükségtelen az önkormányzati cégek keretén belül ő és cége megbízása, foglalkoztatása tanácsadásra” - áll a feljelentésben.

Ezért azt indítványozza, hogy a nyomozóhatóság azoknál a városi tulajdonú cégeknél, melyekben bármilyen jogviszony alapján Csapó Ágnes vagy a hozzá köthető kft. tevékenykedik vagy tevékenykedett, tételesen ellenőrizzék, ténylegesen milyen munkát végzett Csapó és a Budapest Priv-Invest. És hogy ez a munkavégzés igazolható-e, valamint az elvégzett munka arányban van-e a számukra bármely jogcímen kifizetett munkabérrel, megbízási díjjal, figyelembe véve a piaci viszonyokat.

Siposné Bodrozsán Alexandra a sajtótájékoztatón kiemelte: az utak rossz állapotban vannak Kecskeméten, a közbiztonságról egyre többen félelemmel és sokszor felháborodással beszélnek, és - az Autizmus Centrum minap kiderült állapotára utalva - gyerekeknek salétromos, penészes falak között kell tanulniuk. Ám “miközben ezekre a problémákra valahogy mindig olyan nehéz pénzt találni, úgy tűnik, hogy másra bizony annál könnyebben jut: tanácsokra, külsős segítségre, külsős tanácsadókra, olyan szereplőkre, akiknek a város működésében betöltött pontos szerepéről felhatalmazásáról, díjazásáról és felelősségi köreiről a kecskemétieknek joguk van végre világosan és egyértelműen tudni. A kecskemétieknek joguk van azt is tudni, hogy milyen alapon születnek itt a döntések kecskeméten, kik szólhatnak bele a városi cégek és intézmények működésébe, honnan érkeznek meg ezek az ajánlások, vagy ahogy egyesek fogalmaznak, utasítások, és végül a legfontosabb kérdésről, mennyibe kerül mindez a kecskemétieknek?”

Király József a sajtótájékoztatón részletesen beszélt a közérdekű adatigénylése eredményeiről, a fentiekben említett szerződésekről, megbízásokról, sok adatot is megemlítve. Csapó Ágnes tartózkodási helyét a KecsUP Hírek kérdésére mondta ki konkrétan: úgy fogalmazott, “hallomások szerint, bizonyos dokumentumok szerint“ a Portugáliához tartozó Madeirán él.

Mint elmondta, egy városi cég vezetője beszélt neki először arról, “hogy egy távoli világból” telefonon utasítások érkeztek - kiderült, hogy Csapó Ágnesről van szó.

“Megdöbbentő volt, amire az elmúlt két hónapban jutottam” - jelentette ki a Szövetség frakcióvezetője.

Az AIPA-ra kitérve felidézte: a cég azért alakult meg eredetileg, hogy helyi cégeket beszállítóként “be tudjanak vinni a Mercedes-gyárba”, de nem volt sikeres. Azt lehetett várni, hogy megszűnik, mert az alapítás célját nem érte el, de ez nem következett be. “2012 óta is itt van, a Városháza és a kecskeméti cégek között hihetetlen átszámlázási folyamatok kapcsán olyan feladatokat számláz le különböző cégeknek, amire nincs szükség. Mert egy-egy cég vezetősége azért lett megválasztva, hogy azt a céget legjobb tudása szerint becsülettel irányítsa, nincs rá szükség, hogy különböző módon befolyásolják” - fogalmazott, később kijelentve: erre a cégre semmi szüksége nincs a városnak, a Szövetség indítványozni is fogja az AIPA megszüntetését, mert ez egy “pénzszivattyú”, “semmi másról nem szól, mint egyes emberek fizetésének biztosításáról”.

Király József szerint olyan dolgokért állított ki az AIPA számlákat, amelyet a Polgármesteri Hivatal vagy különböző városi cégek munkatársai készítettek el, például különböző döntés előkészítő munkaanyagokat - aztán ő is szembesült azzal, hogy benne van az AIPA is. Példaként a Kecskemét 5.0 programot említette, amelynél elcsodálkozott, mert úgy tudja, az az önkormányzat és a Városfejlesztő Kft. munkája.

Király József azzal folytatta, hogy a Kik-Fornál is súlyos milliókat fizettek ki Csapó Ágnesnek és a Budapest Priv-Invest Kft.-nek szervezetfejlesztési tanácsadásra, amire szerinte ennél a régóta működő cégnél abszolút nem volt szükség.

Ami Király Józsefnél szavai szerint leginkább kiütötte a biztosítékot, az Csapó Ágnes önkormányzati főtanácsadói tisztsége. Megkapta ugyanis munkaköri leírását, és ott munkaidőnél heti 40 óra van feltüntetve, teljes munkaidőben. Szerinte emellett nehezen elképzelhető, hogy még annyi más cégnek is tudott szakérteni, tanácsot adni.

Feltette azt a kérdést is, hogy nem tudja, mit szól Balogh Zoltán, a Polgármesteri Hivatal Fejlesztéspolitikai Irodájának vezetője ahhoz, hogy Csapó Ágnes feladatai között fel van tüntetve például a városfejlesztési projektek előkészítése, koordinálása.

A munkaköri leírásában az áll, hogy a kapcsolattartás módja email, telefon, szükség szerint videókonferencia. Király József arra is kitért, hogy egy távoli szigeten élő tanácsadónak miért kell Szép-kártyára utalni.

Fotó: Hraskó István, KecsUP Hírek

Véleménye szerint ez az ügy „olyan vezetési válságot mutat fel, amelyben látszik, hogy kapkodás van, a polgármester nem ura a helyzetnek, nem tudja kezelni“.

“Átláthatóan kellene működni, a várost őszintén irányítani, azokkal, akiket megválasztottak és akik itt dolgoznak és látják, mi történik nap mint nap ebben városban. Nem egy üdülőszigetről, pálmafák tövéből üzengetnek, mit kellene itt csinálni, mindenféle felelősségvállalás nélkül” - jelentette ki Király József.

Szerinte nem Csapó Ágnes az ügyben a hibás, soha nem az a hibás, aki valamilyen módon megtalálja a kiskapukat, hanem az, aki alkalmazza.

“Ezért is mondom azt, hogy polgármester asszony, vége. Az én részemről etikailag, erkölcsileg ez már az utolsó csepp volt a pohárban” - fogalmazott Király József, aki hangsúlyozta: az, hogy Csapó Ágnest “eltitkolva, pofátlanul” alkalmazzák nem kevés pénzért, a városházi dolgozók és az önkormányzati cégvezetők lenézése.

• A KecsUP két kérdésére, miszerint közgyűlési vagy képviselő-testületi, bizottsági előterjesztésekben, döntéselőkészítő anyagokban előbukkan-e Csapó Ágnes neve, és az elmúlt években a Szövetség tagjai találkoztak-e vele személyesen, Király József egyaránt nemmel válaszolt.